衛(wèi)健委：藥品營銷商壟斷現(xiàn)象增多

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來源：廣州日報

2019-08-26

在日前召開的國務院新聞辦公室舉行的國務院政策例行吹風會上，國家衛(wèi)健委副主任曾益新表示，在藥品短缺背后，有幾個問題比較突出，其中就包括發(fā)現(xiàn)資本滲入短缺藥品市場明顯，營銷商壟斷現(xiàn)象增多，并且有從原料藥向制劑等領域蔓延的趨勢，成為藥品短缺或者價格不合理上漲的重要推手。此外，監(jiān)管部門還透露，由于藥店自費藥多，所以只要一漲價，消費者就會非常敏感地察覺到。而記者走訪發(fā)現(xiàn)，廣州不少本地藥暫未跟風漲價。

將嚴肅查處原料藥壟斷

曾益新表示，藥品短缺的主要原因包括藥品短缺監(jiān)測預警的及時性和靈敏度有待增強、短缺藥品采購和儲備政策需要完善以及部分短缺藥品的原料藥和制劑市場壟斷的問題。目前反壟斷的罰款還難以起到有效懲戒和威懾作用，部分不法分子有恃無恐，調(diào)查取證也比較困難，現(xiàn)在的懲罰措施力度也不是很大，所以起不到足夠的威懾作用。

國家醫(yī)保局副局長陳金甫認為，藥品漲價還包括市場調(diào)節(jié)的機制不充分這一原因，漲價藥品多數(shù)具有市場容量小、競爭不充分的特點，往往臨床必需，缺少替代，容易出現(xiàn)“以缺逼漲”的態(tài)勢；另一原因就是上游原料藥壟斷漲價。一些藥品或者是原料藥生產(chǎn)環(huán)節(jié)高度集中，原料藥分銷的渠道容易被控制，通過壟斷控銷來達到非法牟利的目的；除此之外，還有客觀的成本因素在影響。

監(jiān)管部門透露，下一步將加大執(zhí)法力度，嚴肅查處原料藥壟斷，操控市場等違法違規(guī)行為，并進一步簡化原料藥上市流程；健全藥品價格供應監(jiān)測預警機制；對重點品種進行價格成本專項調(diào)查，開展醫(yī)藥行業(yè)會計信息質(zhì)量檢查。

老年患者對用慣了的

藥價格非常敏感

陳金甫表示，藥品價格確實存在這種狀況，一方面總體藥價穩(wěn)中有降，另一方面確實存在個別短缺的急（搶）救藥價格上漲。我國相關部門調(diào)查了3200多種常用藥品，發(fā)現(xiàn)只有200多種漲幅較大，主要集中在部分短缺藥、急（搶）救藥和少數(shù)非處方藥等。

據(jù)介紹，這200多個品種有以下幾個特點：一是在藥店銷售的處方藥和非處方藥；二是日均治療費用比較低的藥，65%的漲價藥品日均治療費用在3元以內(nèi)。

廣州日報全媒體記者從廣州本地中藥企業(yè)、藥店了解發(fā)現(xiàn)，不少暢銷品類中成藥并未跟風漲價。“一方面是中老年患者對用慣了的藥價格非常敏感，不好隨便漲；另一方面漲價會受到監(jiān)管部門問詢，能內(nèi)部消化的先消化，消化不了再調(diào)整價格。”廣州某藥企市場部負責人透露。

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